В Печорах случился очередной публичный припадок власти

Действия противников Александра Рогова являются осмысленными и беспощадными

6 марта в кои-то веки районные власти собрались на сессию Собрания в полном составе – глава и депутаты. Правда, с двумя повестками дня, и судя по всему, с разными целями.

Интерес к сессии подогревался присутствием федерального инспектора по Псковской области Александра Селиванова, выступление которого ожидалось, но так и не состоялось. Безмолвно отсидев первый акт действа, президентский чиновник отбыл из Печор, не проронив ни слова. А как сидел…

Между тем было на что посмотреть, было что послушать и, соответственно, было что сказать.

Результаты бесчисленных судебных процессов не остудили пыл печорских депутатов в их рвении перекроить районное жизнеустройство таким образом, чтобы если не ликвидировать должность ненавистного им главы района, то уж, во всяком случае, создать Александру Рогову невыносимые условия работы. Или сделать ее беспредметной и бессмысленной.

Заместитель губернатора (теперь уже по вопросам внешних сношений области) Дмитрий Шахов, областные депутаты-предприниматели Михаил Гавунас и Василий Салопов лично прибыли проконтролировать ход важного мероприятия.

Контролеры были не очень довольны: депутаты говорили сбивчиво, постоянно и боязливо оглядывались в зал на «дирижеров», единственное, что голосовали, «как надо».

Еще перед сессией был опубликован новый (не то третий, не то четвертый) проект новой редакции Устава района, согласно которому создавался подчиненный Собранию райисполком, которому передавались практически все основные функции действующей администрации. Те, кто внимательно следит за развитием ситуации в Печорском районе, помнят, что такое уже случалось с депутатами осенью прошлого года, но тогда они по-простому нарушили все мыслимые нормы принятия документов такого уровня, и по протесту районной прокуратуры решение было признано незаконным уже по процедуре принятия. О сути проекта тогда говорили немного, сочтя документ скороспелым плодом дурной фантазии. Зря. Идея оказалась навязчивой.

Само начало сессии было анекдотичным: Александру Рогову едва дали открыть заседание, как на сцену выбежал председатель Собрания Сергей Васильев, потребовавший бразды правления. «Веди заседание, веди!» - громко подсказывал из зала сильно суетящемуся Васильеву Михаил Гавунас.

Рогов призвал прокурора района высказать свое мнение по ситуации, и Александр Вавер пояснил, что по вступившему в силу решению суда к полномочиям главы района относится все, что предписано ему Уставом района в редакции 2001 года, в том числе, соответственно, и ведение сессий Собрания, но уже после решения суда появился странный документ – письмо за подписью заместителя председателя областного суда г-на Владимира Победова, в котором в качестве «разъяснения» решения суда говорится, что вести сессии районного Собрания должен все-таки его председатель. «Загогулина» ситуации в том, что гражданский процессуальный кодекс требует, чтобы все разъяснения суда принимались в таком же заседании, как и само решение, с вызовом сторон, и сам документ должен называться «решение». Что за новый жанр правового документа вводит псковский суд – письма? Статус такого документа ничтожен, они не могут иметь никаких последствий. Или г-н Победов сознательно подписывал ничто?

Прокурор предложил депутатам в столь неясной (непонятно, что здесь неясного) ситуации проголосовать, кому же вести сессию. Нетрудно догадаться, что столь принципиальное бремя было поручено г-ну Васильеву, к чему он радостно приступил.

Две повестки дня (предложенные главой района и депутатами) были совмещены, но это никак не сказалось на депутатском настрое и аппетите.

День, судя по замыслу, должен был отложиться в истории района как день всесилия и торжества представительной власти. Перефразируя Пушкина, можно сказать: не дай Бог увидеть депутатский бунт, осмысленный и беспощадный.

Депутаты не отказали себе в удовольствии не утвердить отчет главы района об исполнении районного бюджета за 2002 год, так как, по их мнению, не все принимавшиеся главой района без их участия решения по расходованию бюджетных средств были законными. О том, что депутаты полгода не являлись на созванные главой района сессии, где должны были решаться финансовые вопросы, никто не вспоминал.

У Собрания появился свой аппарат, из шести персон, все за счет местного бюджета. Должность управляющей делами Собрания заняла Нина Круглова, несостоявшаяся в прошлом году глава администрации района, по депутатской версии. Ну хоть шерсти клок.

Зато расходы на содержание администрации депутаты радикально уменьшили: сокращайтесь, чиновники, освобождайте кабинетное пространство.

Депутаты постановили, что любые руководители муниципальных организаций в районе теперь могут назначаться на должность и освобождаться от работы только решением Собрания.

Самое экстравагантное из принятых решений: теперь любая организация, получающая финансирование из местного бюджета, должна расходы на сумму более 10 тысяч рублей в месяц производить только с ведома специально созданной комиссии, куда входят 5 депутатов и один заместитель главы района, притом рабочий кворум комиссии – более половины от ее состава, а решения принимаются простым большинством голосов. Возглавить комиссию не постеснялся лично председатель Собрания Сергей Васильев. «Как же мне теперь продукты и лекарства покупать?!» – растерянно вопросила главный врач районной больницы. Ей не ответили. Некогда, вот глупости какие.

Зато районный бюджет отяготился расходами на сумму 273 тысячи рублей – финансирование скандально известной газеты «Печорский вестник», издававшейся до сих пор на ЗАО «Еврокерамика» и прицельно бившей по Александру Рогову. Теперь Собрание депутатов решило совместно с комитетом по СМИ администрации области войти в состав учредителей доселе частного «Печорского вестника» и поддержать данное издание материально.

Это первый в Псковской области случай, когда из местного бюджета будут дотировать сразу две газеты (есть еще «Печорская правда», в последнее время «разрывающаяся» между Александром Роговым и его противниками). Прецедент может иметь далеко идущие последствия и найти «эхо» в других городах и районах. Поистине счастлив и свободен народ, финансирующий через избранную им власть сразу два печатных средства массовой информации в одном уезде. Не счесть плодов просвещения…

«Единая Россия», давно ставшая «яблоком раздора» в Псковской области, и здесь прошлась трещиной по самой сердцевине власти. Депутаты, по примеру старших собратьев из областного Собрания, постановили зарегистрировать депутатскую группу «Единая Россия» в составе аж 14 человек (всего в Собрании 19 депутатов) во главе с Сергеем Журавлевым, работником ЗАО «Еврокерамика». В день перед сессией новоявленные «единороссы» до ночи не покидали территорию ЗАО «Еврокерамика». Очевидно, клялись в любви родной партии. Отметим, что «конституционное большинство» для Печорского Собрания составляет 12 человек.

Известно, что заместитель Александра Рогова Светлана Жиленкова, глава районной партийной организации «Единой России», входит в состав регионального политсовета во главе с Виктором Семеновым. Нет никаких сомнений, что между партией «Единая Россия» и ее однофамильцем в Печорском районном Собрании мира не будет, как нет его между региональной партийной организацией «ЕР» и региональной исполнительной властью.

Зал районной администрации к моменту начала сессии был полон. Молва о возможном согласии властей собрала многих жителей Печор, надеявшихся увидеть завершение политических бедствий последнего года. Не свершилось. Зал шумел, иногда перекрывая своим гулом громкие советы, которые Михаил Гавунас и Василий Салопов давали прямо из зала своим политическим подопечным.

Представители районного совета ветеранов дотерпели только до обеда и вышли на улицу в состоянии крайнего возмущения со словами: «Дайте нам автоматы!» В каждой шутке, как известно, есть доля шутки…

Скорее всего, Александр Рогов воспользуется своим уставным правом и наложит вето на все наиболее скандальные решения Собрания. Депутаты на очередной сессии предпримут попытку преодолеть вето, и шансы на это у них есть. Что дальше? Снова суды, информационные войны, «перекрывание кислорода», публичные оскорбления, финансовый и политический кризис.

Муниципальная реформа, о необходимости которой так долго говорили в администрации Президента, в Псковской области началась. Досрочно.

Константин МИНАЕВ.