Кто защитит человека с автоматом?

СТАТУС

Пять лет в Псковской области существует организация независимого профсоюза военнослужащих Российской Федерации, и тем не менее для многих военных, в том числе и командиров частей, это - открытие и совершенно незнакомая структура.

Казалось бы, зачем военным профсоюз? Не профессиональным же опытом обмениваться (для этого есть служебное время и регламентирующие инструкции) и уж точно не на тему содержательного наполнения команд «равняйсь» и «смирно» дискутировать. Для неформального общения – возрожденные не так давно Офицерские собрания. Что касается вопросов быта и социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, то они традиционно были заботой государства, но именно они обусловили создание в 1992 году Российского независимого профсоюза военнослужащих. Рассказывает председатель Псковской областной организации независимого профсоюза военнослужащих РФ Виктор Балынский:

- Несколько поспешный вывод войск из стран-участниц Варшавского договора очень остро поставил вопросы жизнеобеспечения воинских частей. Оказалась не подготовленной материально-техническая база, сотням военнослужащих вместе с семьями пришлось жить в палатках и казармах, что не могло не сказаться отрицательно на боеготовности воинских подразделений. Семьи уволенных в запас военнослужащих нуждались в жилье. Бытовая неустроенность семей явилась одной из причин участившихся разводов. Все это послужило толчком к созданию нашей организации. Основными целями профсоюза являются социальная и правовая защита военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей, отстаивание их интересов, гражданских и экономических прав и свобод. Центральный комитет Российского профсоюза военнослужащих, в который вхожу и я, работает в тесном контакте с Министерством обороны, Советом обороны, Государственной Думой.

- О проблемах армии сегодня не говорят, наверное, только ленивые, но одними словами делу не поможешь. Неужели вам удается что-либо сделать на общегосударственном уровне?

- При активном участии ЦК нашего профсоюза и многих региональных организаций было обращено внимание президента РФ на выполнение правительством Федерального закона «О статусе военнослужащих». Главным контрольным управлением президента РФ проведена проверка выполнения этого закона в ряде регионов. Выяснилось, что органы исполнительной власти субъектов Федерации не обеспечивают исполнение норм закона. Одна из причин - из 28 нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона «О статусе военнослужащих», правительством РФ принято только шестнадцать.

В результате денежное довольствие и различного рода компенсации военнослужащим выплачиваются не в полном объеме и не вовремя, должностные оклады не способны обеспечить нормального уровня жизни семьям военных, в которых чаще всего только один кормилец. Жены военных имеют возможность устроиться на работу только в тех редких случаях, когда семья живет в городе, что характерно для очень немногих воинских частей. В итоге в 1999 году из российской армии досрочно уволились более 35 тысяч офицеров, причем почти половина из них в воинском звании от лейтенанта до капитана. В этом году службу покинули более 10 тысяч офицеров.

- Одним из самых острых вопросов для военнослужащих Псковской области сегодня остается неразрешенность проблемы жилья. Каковы перспективы вопроса?

- Около 134 тысяч военнослужащих не обеспечены жильем. Кроме того, в очередях военкоматов на получение жилья стоят почти 170 тысяч уволившихся из армии военнослужащих. Президентская программа государственных жилищных сертификатов выполнена только на 24%. Нерешенные вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей порождают напряженность в воинских коллективах и семьях военнослужащих, инициируют жалобы и обращения в различные органы государственной власти. Возросло количество судебных дел, связанных с нарушением законодательства РФ о социально-правовой защите военнослужащих. За год решениями военных судов было удовлетворено 2,7 тысячи подобных исков и жалоб. На уровне ЦК псковская организация профсоюза военнослужащих активно содействовало возобновлению работы комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей под руководством Валентины Матвиенко. Ожидаемое сокращение Вооруженных сил России поставит проблемы жилья, переподготовки и занятости военнослужащих еще более остро.

- В том числе и для псковских военных наступят еще более трудные времена?

- Дело в том, что по численности военных и уволенных с военной службы в процентном отношении к общему числу населения наша область занимает второе место в России. Мы имеем весь спектр общероссийских проблем, причем в самом концентрированном варианте. Учитывая непростую экономическую ситуацию в области, можно констатировать, что вопросы социальной защиты военнослужащих у нас стоят чрезвычайно остро. Это и проблема с жильем, актуальная более чем для 2500 человек, и проблема с трудоустройством - более 60% жен военнослужащих и около 80% уволенных в запас военнослужащих не могут найти работу. Жители большинства псковских военных городков изо дня в день сталкиваются с проблемами: нет тепла, горячей, а то и никакой воды, котельные работают с перебоями, перебои в подаче электроэнергии, газа, многие школы и детские сады нуждаются в ремонте и кадрах.

- А что вы можете сделать?

- Наша организация оказывает помощь в трудоустройстве уволенным в запас или в отставку военнослужащим, а также членам семей военнослужащих, проводит для них бесплатные юридические консультации. Мы защищаем интересы военнослужащих в судебных процессах по жалобам, к примеру, на незаконное увольнение, оказываем помощь при устройстве в санатории членов семей военнослужащих, проходящих службу в Чечне. Через Центральный комитет нашей организации удалось решить вопрос поставки жидкого топлива для котельной военного городка.

По ряду вопросов нам приходилось обращаться в комитет по обороне Государственной Думы и к нашим депутатам. Мы нашли полное понимание проблем военнослужащих у депутата Никитина. Он - единственный депутат Госдумы от Псковской области, который не оставил без внимания и положительного решения ни один наш вопрос.

- В этом году ваш комитет активно участвовал в акции по сбору гуманитарной помощи псковским воинам – десантникам, несущим службу в Чечне. Эта работа продолжается?

- Сейчас мы работаем над созданием базы данных семей погибших в Чечне солдат из Псковской области. Мы знаем, что многим семьям нужна помощь, в том числе и материальная. Есть семьи, в которых средний уровень дохода составляет всего 67 рублей на человека. Мы сделаем все возможное, чтобы как-то поддержать их, привлечь к решению их проблем спонсоров. Второй «чеченский» вопрос – это необходимость реабилитации вернувшихся с войны. Таких в нашей области проживает более 430 человек. Большинству из них нужна медицинская, психотерапевтическая, порой и материальная помощь. Этим вопросом мы будем заниматься в полную меру наших сил и возможностей.

- Наверное, вы взаимодействуете с командирами воинских частей и всегда полагаетесь на их помощь и поддержку?

- С целью более успешного решения задач по правовой и социальной защите военнослужащих Псковским комитетом независимого профсоюза военнослужащих заключены соглашения о сотрудничестве с командованием Псковского гарнизона, с областным военным комиссариатом, трехстороннее соглашение между областной администрацией, областным Собранием и нашим комитетом, а также соглашения о сотрудничестве с коммерческими организациями, созданными бывшими военнослужащими.

К сожалению, мы еще не наладили взаимодействия с некоторыми высокопоставленными военачальниками, как правило, с теми, кому есть что скрывать в работе с личным составом. Также нет должного понимания наших функций со стороны некоторых чиновников областной и городской администраций. Но понимающих и поддерживающих нашу работу сегодня значительно больше, чем на стадии формирования, пять лет назад. Нам очень помогает военный комиссар области генерал-майор Донец, начальник псковского гарнизона Семенюта. Конструктивное сотрудничество со всеми командирами воинских частей нам нужно, как воздух, и, я думаю, оно неизбежно. В наше трудное время защитники Отечества сами нуждаются в поддержке и защите. Мы и выполняем эти функции.

Беседовала Ася ЗАМАРАЕВА.