Георгий Шпак попросил министра обороны разрешения завершить перевод 76-й дивизии на контракт к 1 октября, а не летом
4 июля в 16 часов председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов проведет в Пскове заседание Комитета СФ по обороне и безопасности на тему «Законодательное обеспечение реформирования Вооруженных Сил РФ и его влияние на боевые возможности войск».
Уже дважды в этом году в Пскове не состоялось (было отменено, а фактически сорвано) выездное заседание комитета Госдумы по обороне, посвященное реформе армии.
К инициативе Совета Федерации военные отнеслись более благосклонно. Некоторые наблюдатели считают, что инициатива была обоюдной.
Оценивая визит парламентариев в Псков, начальник главного мобилизационного управления Минобороны генерал-лейтенант Василий Смирнов заявил, что «военные ждут от законодателей поддержки». Г-н Смирнов отметил, что военные, в первую очередь, ожидают принятия Федеральной целевой программы по реформированию армии.
Министр обороны России Сергей Иванов прибыл в Псков утром 28 мая. На военном аэродроме Кресты его встречали замгубернатора Виктор Комиссаров, мэр Пскова Михаил Хоронен, командующий ВДВ Георгий Шпак, командир 76-й воздушно-десантной дивизии Станислав Семенюта. Среди встречавших не было главы администрации области Евгения Михайлова, отбывшего в командировку в Италию сутками раньше. Ситуация вызвала много пересудов в прессе и кулуарах власти. Некоторые наблюдатели уже сделали выводы об ухудшении отношений г-на Михайлова с федеральным центром.
Совет Федерации намерен более углубленно познакомиться с ходом эксперимента в 76-й дивизии ВДВ, заявил председатель комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов. По словам Маргелова, совещание в Пскове с участием министра обороны обозначило серьезные законодательные проблемы в обеспечении эксперимента.
Министр обороны РФ Сергей Иванов в Пскове поговорил с контрактниками 104-го парашютно-десантного полка 76-й дивизи. Журналистов к беседе главы Минобороны с военнослужащими не допустили.
Первоначальная сумма оплаты труда для контрактника была определена в размере 1200 рублей, но через пару месяцев пришлось увеличивать ее до 2,5 тысяч. Сейчас в Федеральной целевой программе перевода армии на контрактную основу, которая подготовлена в Министерстве обороны, надбавка, или так называемые боевые увеличены до 3300 рублей. Таким образом, солдат, который свою более чем 40-часовую рабочую неделю проводит в казарме или на полигоне, будет получать немногим более 5 тыс. руб.
Среди предполагаемых поправок в законодательную базу контрактного эксперимента теперь активно обсуждаются сроки контракта, обязанности обеих сторон – государства и военнослужащего, варианты расторжения контракта. Министерство обороны настаивает, что в случае расторжения контракта военнослужащий должен нести материальную ответственность, чтобы подобные случаи не стали практикой.
Был озвучен и другой вопрос. Если солдат 24 часа в сутки должен быть готовым выполнить приказ, то где взять персонал, который, почистит картошку, помоет кухонные котлы, приведет в порядок территорию. Сейчас таковых, по словам Георгия Шпака, набрано 82 человека, а требуется почти 400. Мало кто хочет пойти на низкоквалифицированную работу за полторы тысячи рублей в месяц.
Сергей Иванов не считает возможным введение в контрактных частях 40-часовой рабочей недели. «КЗоТ - не для частей повышенной боеготовности, - заявил Иванов на совещании в 76-й дивизии ВДВ. - Контрактник служит столько, сколько требует обстановка. Это - факт, и с этим ничего не поделать».
Министр сообщил, что прорабатываются различные варианты компенсации контрактникам «сверхурочных часов», и одним из таких предложений является денежная компенсация. По словам г-на Иванова, контрактники будут получать на 25-30 процентов больше, чем госслужащие такого же ранга, это и станет для них компенсацией за переработанные по сравнению с госслужащими часы.
В качестве льгот для контрактников Иванов назвал предполагаемое последующее полностью бесплатное образование. «По контракту идут служить в основном молодые люди из малообеспеченных и просто бедных слоев общества, а государство и армия дают им шанс получить любое образование», - отметил министр.
Говоря о возможной службе в российской армии по контракту иностранцев, министр подчеркнул, что речь идет только о гражданах СНГ. Для них, по мнению министра, наиболее привлекательным может стать получение российского гражданства после окончания контракта. Пока такую службу законодательство не допускает, однако после принятия Госдумой новых законов это станет, по словам министра, возможным. «Мы в ближайшее время вносим в Госдуму пакет предложений, касающихся реформы армии. Вопрос о гражданах СНГ тоже в этот пакет вошел», - отметил министр.
«Эксперимент по переводу дивизии на контрактную основу начался спонтанно, поэтому не все проходит гладко. Мы учтем наработанный в Пскове опыт впредь», - заявил Сергей Иванов при посещении строительства военного городка для контрактников. Министр обороны признал, что «людям показывали рекламные картинки с жильем, однако, когда они приезжали на место, оказывалось, что никаких обещанных казарм нет и в помине».
Было немало случаев, когда приехавшие на посулы военкоматов будущие десантники демонстративно делали командованию части «ручкой» и при этом заявляли, что обязательно приедут служить в 76-ю, но только после того, как им будут вручены ключи от обещанных квартир. Из 2269 кандидатов лишь 1443 человека заключили контракт, таким образом, профессиональный отбор составил 64%.
Нерешенных проблем в ходе эксперимента набралось десятки. По этой причине командующий ВДВ Шпак был вынужден признать, что «только ценой титанических усилий мы можем рапортовать, что 104-й полк готов к выполнению боевой задачи».
Георгий Шпак обратился к министру обороны Сергею Иванову с просьбой «разрешить завершить перевод 76-й дивизии на контракт к 1 октября текущего года», а не к середине лета, как ранее предполагалось.
Г-н Шпак в своем выступлении заявил, что на 95% контрактные военнослужащие укомплектованы всем необходимым в плане материально-технического обеспечения, хотя вопросы по обновлению парка техники остаются. Сергей Иванов отметил, что возможности решения этой рассматриваются, но приобретение новой техники и новой формы, по мнению Министра обороны России, – слишком дорогостоящая задача.
Между тем уже в июне два батальона контрактников 76-й дивизии уедут на полгода в Чечню. По итогам проверки 76-я гвардейская воздушно-десантная дивизия признана боеспособной, и поэтому 2 усиленных батальона 104-го парашютно-десантного полка будут направлены в Чечню. Об этом 28 мая заявил Георгий Шпак. Первый эшелон с контрактниками отправится в Чечню 11 июня, через 3 дня – второй эшелон. Срок командировки – 6 месяцев.
Константин МИНАЕВ,
по сообщениям российских информационных агентств.
На фото:
Сергей Миронов, спикер СФ РФ.
Сергей Иванов, министр обороны РФ.