Так вам шашечки или ехать?

Рынок псковских такси становится цивилизованным. Медленно, но верно

Зеленоглазое, в крапинку, - но не животное; быстрое и отзывчивое, - но не скорая помощь. Догадались? – Верно, это такси, ставшее в течение поразительно короткого времени знаковым явлением на псковских автострадах. Древний русский город поражает воображение: «Господи, как много такси, точно Париж». Честное слово, проверьте сами.

Между тем, еще три года назад псковские улицы невыгодно отличало полное отсутствие каких бы то ни было легальных такси. Жители областного центра на свой страх и риск тормозили все, что попадалось под руку. Опаздывающих, подвыпивших или излишне платежеспособных псковичей с ветерком развозили и усатые ветераны, и только что севшие за руль юнцы, и бандиты, и милиция, и угрюмые безработные, и загорелые дачники, и веселые десантники. Соответственно плата за проезд колебалась в весьма расплывчатых пределах. Чаще всего усатые ветераны отпускали «с миром» задорную молодежь за невероятно символические деньги, а угрюмые безработные просто молча разводили руками – мол, чем больше дашь, тем лучше. Сколько в целом городские жители «инвестировали» в руки, отбрасывающие жирные тени, оставалось только догадываться.

Ситуация была типичной для того времени и так или иначе устраивала всех. В большей степени она подходила под формат частных извозчиков, которые пролетарским потом и мозолями на руках добывали неизвестные никому суммы, в куда меньшей степени она удовлетворяла пассажиров, нуждавшихся в быстром передвижении по родным ухабам.

Помимо непредсказуемых цен, «такси» образца недавнего прошлого живописно характеризовала еще одна броская деталь – никто не ручался за безопасность пассажира. Гарантировать целость и сохранность граждан не брался никто. Хотя иногда в охране от буйных клиентов нуждались и сами водители. Так и носились «желтые метеоры» по щетинистым городским трассам, неуловимые и неподконтрольные.

Пионеры в крапчатых галстуках

Первой цивилизованной ласточкой на предгрозовом горизонте псковского такси стала фирма «Чайка», вылетевшая на этот непростой рынок в абсолютно непривычном тогда амплуа. Желтые огоньки «Чаек» принесли в город благую весть – хоть кто-то стал работать по закону, открыто и подотчетно. В автомобили вернулись уже подзабытые таксометры и кассовые аппараты. Однако говорить о зарождении цивилизованного рынка еще не приходилось. «Чайка» начинала свой бизнес с одной (!) машины, что в перерасчете на удельный вес легального в нелегальной среде не составляло и одного процента.

Кардинально ситуация поменялась три года назад, когда в холдинге «НПН» было принято стратегическое решение о создании собственного автопарка. Действовать начали размашисто, со всеми вытекающими отсюда атрибутами. У завода-производителя были приобретены сразу несколько десятков новеньких «Жигулей». Их оснастили таксометрами, средствами связи (в том числе и экстренной), а также установили на предприятии новейшую систему навигации, благодаря которой диспетчеры «НПН» получили возможность зорко следить за работой своих водителей. Как говорит директор «НПН-Авто» Юрий Бударин, «мы даже можем проверить, где находилась та или иная машина несколько месяцев назад, была ли она свободна или занята, - все с точностью до одной секунды».

По словам г-на Бударина, приоритет в работе предприятия отдается безопасности пассажиров. К слову, сам Юрий Бударин одновременно руководит охранным агентством «Сова», которое также входит в холдинг «НПН».

- Таксист – это человек, который, в первую очередь, отвечает за жизнь и безопасность пассажира, - рассказал директор «НПН-Авто», - мы обязательно проверяем всех водителей, которые приходят к нам на работу. Предприятие, возглавляемое Юрием Будариным, заключило договор с городским УВД. Это позволяет проверить не только водительский стаж потенциального сотрудника, но и то, был ли он когда-либо судим, имеет ли какие-либо административные правонарушения.

- Все наши машины должны не менее двух раз в месяц проходить тех-осмотр. Каждый водитель ежедневно, перед тем как выехать на линию, проходит медицинский осмотр, - не без гордости сообщил г-н Бударин.

Все эти «таксо-инновации» привели к тому, что «НПН» фактически в одночасье стал монополистом в цивилизованном сегменте рынка псковских такси. Машины «НПН-Авто», которых в народе окрестили «такси Савицкого», заслуженно купались в лучах славы. Люди с удовольствием платили за фиксированные тарифы, за комфорт и за будоражащее чувство защищенности от произвола и криминала. Хотя неприятности с такси «НПН» случаются и сейчас. Во всяком случае, охранникам из агентства «Сова» сидеть сложа руки не приходится.

Как и ожидалось, предприятие инициировало широкую кампанию против многочисленных нелегалов. «НПН-Авто» вносило и вносит разного рода предложения на рассмотрение в городскую Думу и областное Собрание. Их суть сводится к тому, чтобы запретить рабочую деятельность тем частным перевозчикам, которые не соблюдают правил безопасности и работают без лицензий.

- Мы просто хотим как-то упорядочить работу на этом рынке, - поделился своими соображениями Юрий Бударин.

Однако полезные инициативы «НПН» не нашли пока поддержки у сотрудников правоохранительных органов, в чьи обязанности как раз таки и входит контроль за незаконной деятельностью частников.

- Мы писали письма во все инстанции: в городскую администрацию, в транспортную инспекцию, в налоговую полицию, во многие другие государственные ведомства. Писали о том, что в Пскове творится настоящий беспредел, что сейчас около 30 процентов частников занимаются незаконным перевозом людей. В дальнейшем это может привести к плачевным последствиям. Но у меня сложилось такое ощущение, что в городе этим никто не занимается, - высказал свои опасения директор крупнейшего псковского «такси».

Для себя «НПН-Авто» нашло логичный выход из сложившейся ситуации. В условиях, когда обычные стоянки на улицах поделены между собой частниками, такси холдинга стали специализироваться на вызовах по телефону. Благо, что недостатка в них на сегодняшний момент нет. В сутки в «НПН-Авто» поступает от 1100 до 1400 заказов. Для того, чтобы обслужить весь поток заказов, предприятию зачастую не хватает автотехники. На данный момент «НПН-Авто» располагает 78 собственными автомобилями. В этом, кстати, главное отличие «НПН» от других компаний такси. Ни в одной другой фирме нет своего собственного 100-процентного автопарка и своей собственной ремонтной базы. У них нет многого, чем сегодня могут похвастаться основоположники новейшей практики псковских такси из холдинга «НПН». Но есть перспективы и основания для того, чтобы назвать этот рынок цивилизованных автоперевозок людей в Пскове конкурентным.

Серые «шашки»

Во всяком случае, так говорит директор повзрослевшей «Чайки» Александр Москвин. Сегодня под желтыми шашками с изображением вечно молодой птицы по Пскову ездит около сорока машин, половина из которых не принадлежит фирме. Это водители на собственных автомобилях, заключившие с компанией договоры и получившие от нее специальные лицензионные карточки.

- С 1 января этого года мы больше не принимаем на работу «частников», потому что дисциплина среди них все-таки слабовата. Будем стараться ездить на собственных машинах, - поделился соображениями директор «Чайки», - вот если бы мы смогли купить сразу 100 машин, тогда все проблемы были бы решены.

-Неужели спрос на такси сейчас настолько велик?

- Скажу так. Мы наблюдаем стабильный рост заказов. Чем это объяснить? Наверное, определенную роль сыграло повышение жизненного уровня населения. Хотя главным фактором все же стало понижение тарифов. После того, как по городу стали ездить легальные такси с четкими, небольшими расценками, число заказов выросло в несколько раз. Можно сказать, сложилась нетипичная для рынка ситуация – предложение само создало спрос.

В будущее псковского рынка частных автоперевозок Александр Москвин смотрит уверенно. Однако к настоящему относится весьма негативно. Проблема в том, что как такового рынка, на взгляд г-на Москвина, сегодня еще нет. И виной тому снова нелегалы.

- Вот мы с «НПН» - это рынок. Мы можем честно друг с другом конкурировать. А конкуренция – это соперничество на равных условиях. Частники, работающие нелегально, не имеющие лицензию, не платящие налогов, изначально находятся в других условиях. Это уже не конкуренция, это бардак, - весьма эмоционально высказался директор «Чайки».

Александра Москвина вообще можно с полной уверенностью назвать идейным вдохновителем бескомпромиссной борьбы с нелегальными такси. Причем, борется Александр Петрович не только с теми частниками, которые до сих пор не обзавелись необходимыми лицензиями, – борется с теми, кто, обладая лицензией, юрко избегает уплаты налогов.

- Во всех машинах такси должны стоять кассовые аппараты или таксометры. Если ездишь просто так, не пробиваешь чеки, - значит, налоги можешь не платить.

- Но ведь существует обязательный для всех обладателей лицензий единый налог на вмененный доход?

- Это раньше можно было заплатить в начале месяца единый налог, получить за это свидетельство и ездить без проблем целый месяц. Сейчас этого свидетельства на руках нет. Налоги платятся в конце квартала. Поэтому любой частник, который даже имеет лицензию, может сказать, что не работал в течение квартала… и все, никаких последствий.

По мнению г-на Москвина, кассовые аппараты должны быть везде – как на рыночных торговых точках, так и в машинах такси. К тому же, за отсутствие кассовых аппаратов налоговой инспекцией предусмотрено взыскание, но контроля над этим фактически нет.

По подсчетам Александра Москвина, приблизительно половина таксистов в городе, не считая «НПН» и «Чайки», не платят налогов.

Кроме того, директор «Чайки» разработал целый ряд поправок, которые, по его словам, «необходимо внести в закон об административных правонарушениях».

- Во-первых, нужно запретить использование логотипов такси (шашек, надписей и пр.) лицам, не имеющим лицензии. Второй пункт – запретить на обозначенных стоянках такси парковку любых других автомобилей, кроме официально зарегистрированных машин.

При этом Александр Москвин уверен, что нелегалы не могут помешать стабильному росту официально работающих компаний. Проблемы от нелегалов исходят совсем другого рода. Нерыночного.

Поймай меня, если сможешь

Оказалось, что многие нелегальные «частники» представляют угрозу для общества. Так, г-н Москвин привел в пример случай, недавно произошедший с его таксистом на стоянке у автовокзала. Частники, недовольные тем, что долгожданный клиент выбрал машину «Чайки», избили водителя автомобиля и выкинули клиента на улицу. Так, без лишних церемоний.

Причем, Александр Москвин утверждает, что подобные случаи встречаются сплошь и рядом. Они зафиксированы на видеокамеру, описаны в показаниях и документах. Сейчас, к примеру, «Чайка» передала одно такое дело на рассмотрение в мировой суд.

- Беда еще в том, что в этой сфере очень слабая судебная практика, - продолжил г-н Москвин, - суды часто просто не принимают такие дела к рассмотрению. Плохо работает милиция. У них есть специальный отдел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка. Они должны отслеживать водителей, которые занимаются перевозками людей и не имеют на то лицензии. Областной отдел еще иногда нам помогает, а городской полностью отстранился от этой работы.

Кстати, этот факт нам полностью подтвердили в областной транспортной инспекции. Там пояснили, что согласно новому кодексу об административных правонарушениях привлекать к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность возможно только в том случае, если нарушитель, что называется, пойман за руку, и не один раз. А поймать несколько раз неуловимого таксиста без помощи милиции невероятно трудно. К тому же, в кодексе не предусмотрено наказание за самовольное «украшение» автомобилей атрибутами такси. Выходит, даже если частник не имеет лицензии, но в полной мере трудится на украшенной «шашечкой» машине, привлечь его к ответственности нельзя.

Выходом из этой злополучной ситуации могла бы стать федеральная программа ГИБДД по вводу новых – желтых – номерных знаков для всех видов общественного транспорта, в том числе и для такси. Однако дело это пока добровольное и, к тому же, не бесплатное. Желающих приобрести отличительный номерной знак среди обладателей лицензии на перевозку людей не так уж много. А ведь будь ввод новых номеров делом обязательным – проблема с нелегалами автоматически бы «обесцветилась».

- Пока никаких перспектив, связанных с вводом желтых номерных знаков, я не вижу, - с грустью констатировал Александр Москвин.

В тесноте, да не в обиде?

Беспокойство своих коллег в полной мере разделяет и директор другой компании такси, Всеволод Карпук. Возглавляемое им такси «000» было создано на базе диспетчерского оборудования фирмы «Девятка-Псков» в октябре прошлого года. Сейчас с «Девяткой» заключили договоры сразу 90 частных таксистов. Эта компания работает в несколько другом формате –оказывает информационно-диспетчерские услуги водителям, заключившим с компанией договор. Однако в отличие от «Чайки», лицензию на перевозку пассажиров водители получают не от головной фирмы, а приобретают самостоятельно. Таким образом, компания оказывает услуги водителям, имеющим статус индивидуальных предпринимателей. Они платят «Девятке» только за телефонные заказы, которые принимают и распределяют диспетчеры.

По условиям договора водители отчитываются перед диспетчерами о ходе своей работы. Кроме того, от них требуют высокий уровень сервиса, вежливое обращение с пассажирами, соблюдение общепринятых тарифов.

После удачной рекламной кампании, которую «Девятка» провела весной 2003 года, число заказов на такси «000» выросло в три раза.

Всеволод Карпук считает необоснованными претензии Александра Москвина к отсутствию таксометров и кассовых аппаратов в такси.

- Налоговые отношения выстроены таким образом, что объем налоговых сборов не зависит от того, имеется в машине таксометр или нет. Проблема не упирается в кассовые аппараты. Мы собираемся оснастить наши машины таксометрами потому, что в ближайшем будущем эта вещь будет востребована не только в административном порядке, но и в практическом. Например, для привлечения корпоративных клиентов, которым для отчетности нужны чеки, - объяснил Всеволод Карпук.

По мнению директора АНО «Девятка-Псков», рынок таксоперевозок все еще не освоен – конкурентным компаниям есть куда расти и за что бороться. Но это на данный момент касается только телефонных заказов. Работать по ним сегодня не только выгоднее, но и гораздо проще. Почти все уличные стоянки такси, подтвердил г-н Карпук, поделены между частниками. Автомобилям легальных компаний приходится в буквальном смысле протискиваться в их агрессивные ряды. Более того, такое понятие, как справедливая очередность, здесь мало известно.

- Стоянки - очень больная тема. Нелегалы туда никого не пускают, у них там своя «корпоративная мафия», которая привлекает к решению проблем, скажем так, «негосударственные» структуры, - считает Всеволод Карпук, - однако я думаю, что эти проблемы разрешатся в том случае, если органы, отвечающие за правопорядок на рынке такси, просто ими займутся.

«У вас ус отклеился»…

Конечно, проблема с нелегалами – далеко не единственная проблема псковских такси, стремящихся организовать честную, цивилизованную работу. Существует и с каждым годом становится острее проблема с кадрами. Профессиональных водителей среди них совсем не много. Молодых сотрудников не устраивает жесткий контроль, который установили за их работой новые компании. Многие уходят обратно в теневой рынок. Многих увольняют – говорят, что «по заслугам». Работа водителя такси всегда связана с риском – для себя, для пассажира, для вверенной машины. Но работа таксиста, как мы уже выяснили, безусловно, востребована.

Когда приезжаешь в какой-либо европейский город, такси – это одно из первых, что бросается в глаза. Их там традиционно очень много. И они очень качественные – красивые и комфортабельные. Это тоже важный атрибут цивилизованного образа жизни. К тому же не самый убыточный, - доходы от муниципального такси, к примеру, - весомая статья в бюджетах многих городов.

В Пскове это интуитивно поняли.

В «Чайке» рассказали, что в нашем городе ситуация по такси еще не самая плохая, в сравнении с другими российскими городами.

Такси, наверное, самый романтичный, даже интимный вид транспорта. Ни про один другой не было сложено столько стихов и спето столько песен. Увы, к сегодняшнему псковскому такси все еще подходит фрагмент из советского бестселлера о бриллиантовой руке. Помните таксиста с отклеивающимся усом? «Вам привет от…»

На такси ездил

Игорь ЗИНАТУЛИН.