Скобарские грабли

Начало Продолжение

1999: альтернативы нет

Парламентские выборы 1999 года ознаменовали собой начало нового электорального цикла в российской политике. Летом 2000 года должны были состояться президентские выборы. Думская кампания вновь выступала в качестве смотра политических сил. Мало кто мог предположить, что между выборами депутатов и президента промежуток времени составит всего 4 месяца.

Учтя опыт предыдущих кампаний, Кремль рассчитывал сформировать в Государственной Думе управляемое большинство. С этой целью за несколько месяцев до выборов началась активная кампания по продвижению на политическом рынке новой «партии власти» - движения «Единство». Ситуация, складывавшаяся в стране, - подъем отечественной экономики после дефолта 1998 года, начало и успешный ход Второй чеченской войны, официально именовавшейся «антитеррористической операцией», сплочение нации под воздействием террактов в Москве, стремительный рост популярности премьер-министра Путина, - все способствовало выполнению этой задачи.

Проправительственное «Единство», набрав по России 23,32% голосов, практически сравнялось с Компартией, получившей 24,29% (на Псковщине, жители которой оказались высоко восприимчивы к агитации федеральных властей, результат «Единства» оказался существенно выше – 38,28%). Третье место по стране со значительным отрывом занял блок «Отечество-Вся Россия» - 13,33% (в Псковской области он получил 5,13%, «медведи» практически «съели» ОВР). ЛДПР, представленная на выборах «Блоком Жириновского», получила на общероссийском уровне 5,98%, оказавшись на строчку ниже, чем Союз Правых Сил, набравший 8,52% общероссийских голосов. «Яблоко» получило наименьший для себя результат - 5,93%. В Псковской области ни СПС, ни «Яблоко» не смогли перешагнуть барьер в 5%.

Против всех политических партий высказались 3,3% избирателей России.

В регионах все более очевидным становился тот факт, что использование административного ресурса является одним из решающих факторов ведения избирательных кампаний.

Для Псковской области эти выборы играли особую роль. В 1996 году на пост главы администрации области был избран ставленник ЛДПР Евгений Михайлов. Обещанной лично Владимиром Вольфовичем всемерной помощи (в том числе и финансовой) со стороны партии и ее «многочисленных союзников» в федеральной власти область так и не дождалась. Зато отношения между федеральным центром и губернатором-жириновцем сложились, мягко говоря, прохладные. В этих условиях новая власть остро нуждалась в лоббировании своих интересов в Москве.

На действующего депутата Госдумы надеяться не приходилось. Александр Невзоров, избранный в нижнюю палату российского парламента в 1995 году, вскоре после выборов заявил, что не давал жителям области никаких обещаний и, соответственно, не намерен заниматься в дальнейшем решением их проблем. И слово свое сдержал…

Таким образом, накануне новых выборов администрация области была поставлена перед необходимостью проведения в Государственную Думу депутата-лоббиста, способного отстаивать интересы региона и его правящей элиты в парламенте и в правительстве. Причем в преддверии выборов главы областной администрации было важно, чтобы это был «свой» депутат, который не станет затем покушаться на губернаторское кресло.

В качестве такового был выбран один из создателей банка «Московский деловой мир», член фракции ЛДПР в Госдуме, соратник Евгения Михайлова Михаил Кузнецов.

Избирательная кампания по выборам депутата Государственной Думы в 1999 году стала наиболее напористой и агрессивной за всю историю выборов в Псковской области. Впервые региональный административный ресурс был использован с таким размахом и так эффективно.

В результате массированной атаки через подконтрольные администрации области СМИ М. Кузнецов заполнил собой практически все информационное пространство области. В то же самое время на его соперников обрушился поток критики. Для канализации «черного PR» была задействована фигура одного из кандидатов, ранее не замеченного в активной политической деятельности, заместителя председателя ГТРК «Псков» Юрия Мироновича, выступавшего заказчиком листовок с агитацией против Бориса Полозова, Владислава Туманова и Владимира Никитина.

Практически все наиболее реальные претенденты на думское кресло имели в списке кандидатов «политическую тень», игравшую на том же электоральном поле. «Поделили» голоса коммунисты Владимир Никитин и внезапно «всплывший» на выборах бывший депутат Верховного Совета РСФСР Серафим Иванов, демократы Владислав Туманов и его бывший заместитель Борис Полозов, бизнесмены Игорь Савицкий и Александр Трусов.

Представители местных элит так и не смогли объединиться против «чужака», проталкиваемого в Госдуму областной властью. Предпринятые попытки переговоров успехом не увенчались.

Поддержать наиболее сильного конкурента Кузнецова – первого секретаря обкома КПРФ Владимира Никитина – демократически ориентированные силы, памятуя о сговоре коммунистов и представителей ЛДПР на выборах губернатора в 1996 году, не согласились.

На последней неделе выборов Борис Полозов, вступивший в кампанию под лозунгом «Освободим Псковщину от жириновщины!», снял свою кандидатуру в пользу Игоря Савицкого, однако эффекта в масштабах области это объединение не дало.

Явка на выборы составила 66,14%, несколько снизившись по сравнению с предыдущими выборами. Возможно, сказались усталость и раздражение части избирателей, вызванные назойливостью политических технологий, и слишком глубокое внедрение мифа об отсутствии альтернативы Кузнецову. Об этом же говорит и достаточно высокий процент протестного голосования, - 10,1%.

Михаил Кузнецов превзошел успех Евгения Михайлова на выборах 1993 года: свои голоса за него отдали 35,26% избирателей области. От ЛДПР он дистанцировался, пойдя на выборы как независимый кандидат. Либерал-демократы получили на псковских выборах ничтожно мало по сравнению со своими былыми победами – 6,98%. Сказалось постепенное разочарование избирателей правлением губернатора-жириновца и общая усталость от псевдопатриотической риторики.

Второе место в одномандатном округе со значительным отрывом занял Владимир Никитин, набравший 21,26%, - за него голосовал стабильный коммунистический электорат, имеющий тенденцию к сокращению лишь вследствие естественной убыли (сама компартия в области получила чуть больше – 23,46%).

11,82% голосов получил Игорь Савицкий, которому все же удалось отбить у Кузнецова первое место в информационно-насыщенном областном центре (вторым был Никитин, а победитель кампании Кузнецов на территории Пскова оказался третьим).

Выборы 1999 года доказали, что «из всех ресурсов важнейшим является административный». Администрация области мобилизовала имеющиеся у нее силы и средства и сумела выполнить свою стратегическую задачу, обеспечив избрание в российский парламент своего ставленника. Традиционные местные элиты вновь продемонстрировали неспособность к консолидации сил и уступили новоявленной региональной партии власти.

Максим АНДРЕЕВ, Агентство политической информации «Навигатор».

Продолжение читайте в следующем номере «Псковской губернии».

Результаты голосования по выборам депутата Государственной Думы РФ, 1999 год, %