Искусство неэффективных трат

Алексей Сигуткин популярно объяснил, в чем заключается разница между областью и предприятием

23 июня в Пскове состоялось заседания политсовета регионального отделения «Единой России». Местные «медведи» обсудили вопросы о распределении обязанностей членов политсовета и о его президиуме, рассмотрели вопрос о выборах органов местного самоуправления, и об организации общественных приемных граждан при местных отделениях партии «Единая Россия», а так же утвердили планы работы регионального отделения на III квартал 2005 года.

По итогам заседания секретарь псковского регионального политсовета «ЕР», депутат Государственной Думы РФ от Псковской области Алексей Сигуткин провел пресс-конференцию.

17 июня депутаты Госдумы рассмотрели предложенные правительством поправки в бюджет. Народным избранникам было предложено распределить около 350 миллиардов рублей дополнительных доходов, образовавшихся в первом квартале текущего года за счет роста цен на нефть.

Эти средства правительство предложило направить в первую очередь на увеличение зарплаты бюджетникам, пенсий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих, а также на строительство дорог, газификацию сельской местности, снос аварийного жилья и т. д. и т. п.

Дополнительное финансирование в размере 150 миллионов рублей обещано и Псковской области.

Думцы, хотя и подвергли законопроект критике, указывая на то, что объем дополнительных выплат недостаточен и погоды все равно не сделает, большинством голосов одобрили законопроект по упрощенной схеме – в первом чтении и в целом, без принятия поправок к нему. Депутаты ограничились специальным постановлением, в котором рекомендовали правительству подготовить отчет об итогах исполнения бюджета за первое полугодие 2005 года и в случае необходимости внести в Госдуму новые изменения бюджета.

«За» голосовал и А. Сигуткин. Посетовав на то, что «даже не экономисту очевидны чудовищные ошибки, допущенные при расчетах бюджета на 2005 год», он сообщил, что, тем не менее, безвыходное положение заставило «единороссов» отказаться от принципиального, в трех чтениях, рассмотрения закона с многочисленными поправками. Так что и его собственные рекомендации, отстаивающие интересы жителей Псковской области и… Корякского автономного округа (как объяснил Алексей Алексеевич, в силу дружеских отношений с руководством АО) также остались без ответа.

Обсуждение перипетий бюджетной политики правительство вызвало вопрос, не замечает ли г-н Сигуткин особой «нелюбви» к Псковщине со стороны руководства страны. Главный «единоросс» области спорить не стал, заявив, что отрицать субъективный фактор в отношении к регионам при выделении им правительством дополнительных средств нельзя. И даже привел конкретный пример: «Из дополнительных доходов на строительство и содержание дорог Новгородской области выделили дополнительные средства, а Псковской области таких денег не предусмотрели». «Взаимоотношения значат многое. Это – фактор субъективный, но он всегда присутствует, я так полагаю», - резюмировал депутат.

Разговор неминуемо зашел и об областном бюджете. Комментируя конфликт областной администрации с мэрами Пскова и Великих Лук, упирающийся в специфику нового бездефицитного бюджета, Алексей Сигуткин дипломатично отметил, что «правы и те, и другие». А говоря о предпринимаемых областной исполнительной властью мерах по «реструктуризации и оптимизации» социальной сферы отметил, что с точки зрения экономической составляющей, он поддерживает эти шаги.

В то же время, добавил Алексей Алексеевич, «обязанность власти – это заботиться в том числе о гражданах». «Территория – это не просто какая-то организация, финансовая или экономическая, где дебит с кредитом сводится – значит хорошо, если прибыль больше – значит прекрасно. Любая территория неизбежно обречена на то, чтобы часть своих средств с экономической точки зрения тратить неэффективно. С экономической точки зрения, разве эффективно пенсионеров содержать или больных, инвалидов – конечно, с экономической точки зрения, извините, как бы это ни жутко звучало, но это неэффективное вложение денег. А с точки зрения человеческой – это не только необходимость, это обязательство. Я думаю, что здесь нужно найти компромисс между экономической целесообразностью и человеческой необходимостью», - заключил Алексей Сигуткин.

Пожалуй, впервые точка зрения оппонентов нового губернатора, указывающих на то, что Михаил Кузнецов зачастую подходит к управлению регионом с излишне прагматичных позиций – не как политик, а как бизнесмен (кем он, собственно говоря, и являлся до 5 декабря 2004 года), была сформулирована другим представителем власти столь внятно. Более того, как выяснилось, депутат следит «за ситуацией внимательно», она его «беспокоит, как и граждан области» и он «высказывал свою точку зрения на этот процесс и председателю законодательного собрания, и главе администрации области».

Отвечая на вопрос о том, каким образом, по мнению регионального руководства «Единой России», должны проводиться выборы в представительные органы местного самоуправления, А. Сигуткин заявил, что полностью отдавать местные выборы на откуп партиям нельзя: «Сегодня не созданы условия и общество не готово к тому, чтобы на муниципальном уровне выборы проводились полностью по партийным спискам. Партии у нас еще, честно скажем, объективно, еще не имеют достаточно опыта и не стали настоящими политическими партиями в таком европейском, демократическом понимании», - пояснил Алексей Сигуткин.

Отсутствие у партий опыта он проиллюстрировал тем, что даже «Единой России», ошибочно, по его мнению, именуемой «партией власти», не доверили формирование правительства, в результате чего среди федеральных министров всего два «единоросса» - Александр Жуков и Сергей Шойгу («Всё, больше в Правительстве нет никого!») – которые «когда могут, а когда и нет оказывать влияние на решения правительства».

И тут же уточнил свою позицию: «Ма муниципальном уровне мы считаем, что сейчас оптимальным является избрание половины по одномандатным, а половины – по партийным спискам. Это подтолкнет партии быть более активными, нести ответственность за состояние дел муниципальных образований, и в тоже время будет давать возможность гражданам избирать людей, которые не хотят себя связывать ни с какими партиями, это сегодня еще у нас нормальное явление».

О выборах мэров городов Алексей Алексеевич высказался «лично от себя»: «У нас здесь нет единой точки зрения, и это нормально, ничего страшного в этом не вижу. Я по этому поводу могу высказать только свою личную точку зрения, она может отличаться от точки зрения других членов партии, в том числе руководителя нашего регионального исполкома. Моя личная точка зрения, что на этом этапе мэра города Пскова и мэра города Великие Луки, как самых крупных муниципальных образований, где проживает треть населения области, лучше бы пока избирать прямыми выборами граждан, пока не устоится, пока опыт не наживем, ошибки не исправим. Моя личная позиция – избирать прямым голосованием».

А единая официальная позиция у псковских «единороссов» по этому вопросу появится только к сентябрю, когда только что созданная комиссия регионального политсовета по законотворческой деятельности во главе с Борисом Каракаевым «проработает этот вопрос».

Максим КИСЕЛЕВ.