Банкротство - как больной зуб:
лечить страшно, но необходимо

ШАНС

Владимир Николаевич Федоров, 51 год. Родился в Великом Новгороде, закончил Новгородский политехнический институт. С 1975 года работал в Пскове конструктором, главным конструктором завода радиодеталей, ПО «Рубин», главным инженером завода «Тиконд». С 1994 года возглавляет в Псковской области Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и несостоятельности. В 1998 г. закончил Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специализации «Государственное строительство и право».

Стать банкротом никто не хочет. Для большинства это конец дела, карьеры, а порой и жизни. Словом, финиш… Однако не будем спешить давать однозначную оценку понятию банкротства. Некоторым псковским предприятиям именно эта не столь приятная процедура позволила встать на ноги. Каким же образом процесс банкротства способствует оздоровлению экономики?

На эту тему состоялся разговор нашего корреспондента с начальником агентства по Псковской области Северо-Западного межрегионального территориального органа Федеральной службы по финансовому оздоровлению и несостоятельности России В. Н. ФЕДОРОВЫМ.

- Многие работники с тревогой думают о том, что их предприятие может оказаться банкротом, и они потеряют работу. В наше нестабильное время каждый боится стать банкротом…

- Банкротства должны бояться нерадивый руководитель и нерадивый собственник, так как один может потерять свою должность, а другой - лишиться своей собственности. Если же руководитель и собственник добросовестные, болеющие за дело люди, то вопрос всегда решается в пользу предприятия, и ситуация в целом складывается для него благоприятно.

Можно ли говорить о том, что в результате признания предприятия несостоятельным страдает трудовой коллектив, если он до этого месяцами не получал заработную плату? А процедура банкротства дает возможность принять действенные меры по финансовому оздоровлению, поставить нового руководителя, который способен наладить производство, рассчитаться с долгами, в том числе и выплатить зарплату рабочим.

- Можно ли считать банкротство панацеей для нашей экономики и очередным нововведением?

- Банкротство существовало веками. Оно было широко распространено в дореволюционной России. Вспомним пьесы Островского или «Вишневый сад» Чехова, где за долги выставляется на продажу вишневый сад. В России до 1922 года применялась процедура банкротства. В период нэпа, например, она сыграла положительную роль.

Однако в плановой экономике слова «конкуренция», «предпринимательство» были забыты. Зато появились другие, весьма интересные понятия, такие, как планово-убыточные, дотационные предприятия, распределение ресурсов и другие, которые уже сами по себе содержат противоречия.

Банкротство всегда являлось стимулом прогресса, так как подразумевало конкуренцию, поиск лучшего решения в данной ситуации. Если ты не нашел его или отстал, уходи. Ты на рынке лишний. В системе банкротства четко определены правила игры. Для ее успешного функционирования необходимы пять факторов. Все они равны и одинаково значимы. И при отсутствии хотя бы одного из них рушится целостность всей этой системы.

- При каких же условиях банкротство может стать стимулом для развития промышленности, предпринимательства?

- Прежде всего необходимо наличие развитого законодательства о несостоятельности. Первый закон, регулирующий вопросы банкротства, вступил в действие в 1993 году, а в марте 1998 года был принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Если первый закон копировал западный опыт, то в нынешнем учтены особенности российского рынка. Несмотря на довольно развитую базу, сегодня необходимо внести изменения по усилению роли государства, контролю и надзору с его стороны за исполнением процедуры банкротства. Расчет на то, что рынок сам все расставит по местам, не оправдался.

Подготовленность арбитражных судов - второе, не менее важное, условие для функционирования системы банкротства. Если партнеры не могут договориться, то единственным цивилизованным разрешением спора является суд. Ему приходится рассматривать сложные экономические вопросы, которые касаются не двух человек, а большого количества юридических лиц и трудовых коллективов. Это судьбы сотен и тысяч людей. Поэтому при банкротстве помимо экономических всегда присутствуют социальные и психологические аспекты. А значит, арбитражный суд должен оценить ситуацию всесторонне, взвешенно принимать решения.

Практической реализацией процедуры банкротства занимаются на местах государственные органы, которые действуют во всех субъектах Федерации и являются третьим необходимым условием для фукционирования системы в целом. Они осуществляют правовое обеспечение, контроль за деятельностью арбитражных управляющих, их подготовку и обучение, представляют интересы государства при решении вопросов о несостоятельности, выступая в качестве собственника или кредитора.

- Владимир Николаевич, какими тайными знаниями должны обладать ваши специалисты, чтобы указывать предприятиям путь к спасению?

- У нас работают, в основном, экономисты, юристы. Некоторые имеют по два высших образования. В марте 1994 года, когда была создана в области наша служба, приходилось все начинать с нуля. За это время подготовлено около 40 специалистов антикризисного управления. Это совершенно новое направление деятельности, которая осуществляется на основе лицензии. Некоторые антикризисные управляющие претендуют на получение лицензии третьей категории, что даст им право работать на социально значимых предприятиях и там, где численность работающих более тысячи человек. Без таких квалифицированных специалистов невозможно успешное проведение процедуры банкротства. Это и есть четвертое условие.

- Мне кажется, что банкротство можно сравнить с лечением зубов. Каждый откладывает визит к врачу до тех пор, пока не будет сил терпеть. Всегда ли понимают руководители предприятий, что без процедуры банкротства им никак не обойтись?

- К сожалению, нет. Без понимания в обществе необходимости процедуры банкротства как таковой нельзя говорить о ее эффективности. А понимания можно достичь наглядным примером. Там, где предприятие встало на ноги, трудовой коллектив, конечно, не боится банкротства. Например, на ПЭМЗе, Невельской обувной фабрике в этом убедились на собственном опыте. Руководители этих предприятий добросовестно работали вместе с нами и с арбитражными управляющими, от которых во многом зависит правильное понимание и отношение к процессу банкротства.

Очень тяжело шла процедура банкротства ОАО «Псковэнерго». Затягивало решение вопроса РАО «ЕЭС России», непоследовательно вела себя администрация Е. Михайлова, направляла обращения о прекращении процедуры.

В управлении экономикой всегда нужно видеть цель. Мы ее видели и в итоге получили следующий результат. Выплачена задолженность по заработной плате 3200 энергетикам за четыре месяца в объеме 18 млн. рублей и в Пенсионный фонд в сумме 16 млн. руб., остальная реструктурирована. Произведен расчет с другими кредиторами, заключено мировое соглашение. Разве это не наглядный пример успешного решения социального вопроса при банкротстве?

Наша служба не ставит своей задачей кого-то обанкротить, как порой трактуют нашу деятельность некоторые СМИ. При этом не просто извращается смысл всей работы, но и фальсифицируются ее результаты. В процессе банкротства происходит не передел собственности, а замена неэффективного собственника на более эффективного. Если регион в целом и предприятие, в частности, привлекательны для инвесторов, то такого собственника найти гораздо легче, и процедура банкротства будет успешной.

Наша область в геополитическом плане имеет гораздо лучшее положение, чем, например, Новгородская. Однако инвесторы идут к ним, потому что там губернатор выступает гарантом их безопасности и доказывает это своими практическими делами. А инвестиционное законодательство Псковской области - только декларация, оно не обеспечивается фактическими действиями исполнительной власти.

- Владимир Николаевич, много ли в области предприятий, которым предстоит пройти процедуру банкротства?

- Если есть рынок, то подъемы в экономике неизбежно чередуются со спадами. В настоящее время в макроэкономике наконец-то преодолевается кризис. Но в рамках микроэкономики у каждого хозяйствующего субъекта есть возможность самостоятельно разобраться, что мешает предприятию встать на ноги. То ли продукция неконкурентоспособна, то ли создан параллельный бизнес, который ведет к умышленному банкротству.

Большинство руководителей успешно справляется с этими проблемами без посторонней помощи, а некоторых собственников нужно лишь подтолкнуть к вложению инвестиций, как, например, на Псковской чулочно-носочной фабрике и ОАО «Тривел» в Великих Луках. С началом процедуры банкротства собственники этих предприятий пересмотрели свои позиции и направили средства на приобретение сырья, материалов, техники.

Число убыточных предприятий в области сокращается за счет их реорганизации или ликвидации. Однако ликвидация юридического лица в процессе процедуры банкротства не означает ликвидации бизнеса. Наоборот, это зачастую единственный выход из создавшейся ситуации и благо для дальнейшего развития бизнеса и трудового коллектива, который продолжает работать в новой организации, не отягощенной прошлыми долгами.

- Расскажите, пожалуйста, на конкретном примере, как это происходит.

- В 1998 году на Плюсском деревообрабатывающем комбинате начата процедура банкротства. Предприятие было фактически разворовано, долгое время не работало. Сейчас заканчивается конкурсное производство.

За это время проведена реорганизация под контролем кредиторов, создано дочернее предприятие, которое, в отличие от ДОКа, не имеет долгов. Пришел иностранный инвестор, так как деревообработка является привлекательной отраслью. Полностью произведен расчет с кредиторами. На новом предприятии уже работает около 60 человек. Как ни странно, в условиях безработицы возникли проблемы с кадрами: нет специалистов соответствующего профиля.

То же самое происходит и на Великолукском льнокомбинате. Не хватает ткачих. Там в процессе банкротства также прошла реорганизация. Новый собственник «Лентекс» вложил за полгода в предприятие более 10 миллионов рублей. Сейчас идет расчет с кредиторами. На комбинат принято почти 600 человек.

Для этих, как и для других предприятий, банкротство оказалось непростым и весьма болезненным процессом. Но в данном случае важен результат. А он налицо.

Беседовала Любовь ПАВЛОВА.

Фото: Наталья БОБРОВСКАЯ.