Великолукский льнокомбинат заработал бы на год раньше, если бы запуску не мешала областная администрация

Великолукский льнокомбинат заработал бы на год раньше,

Федоров Владимир Николаевич - начальник агентства по Псковской области Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Возглавляемая им федеральная служба в Псковской области обеспечила запуск и внешнее инвестирование предприятий: Оао «Великолукский льнокомбинат», ОАО «Кондитерская фабрика «Славянка», г. Великие Луки, ОАО «Плюсский деревообрабатывающий комбинат», п. Плюсса, ТОО «Невельская обувная фабрика», г. Невель. Успешно проведены антикризисные процедуры на предприятиях: ОАО «Псковский машиностроительный завод», ОАО «Псковэнерго», ОАО «Псковская чулочно-носочная фабрика», г. Псков, ЗАО «Тривел», г. Великие Луки.

В настоящее время ведется запуск предприятий в Невельском, Печорском, Стругокрасненском районах, городах Пскове и Великие Луки.

В последнее время в областных СМИ и выступлениях перед жителями области с отчетами Михайлов Е. Э. неоднократно заявлял, что усилиями администрации области запущен Великолукский льнокомбинат, привлечен инвестор.

Как руководитель службы, которая профессионально занимается антикризисным управлением и продолжает сопровождение льнокомбината, заявляю, что администрация области делала все, чтобы льнокомбинат не заработал или заработал как можно позже.

Вот что говорит о действиях администрации Михайлова конкурсный управляющий ОАО «Великолукский льнокомбинат» Татьяна Гудкова: «Если бы администрация не предпринимала никаких действий в отношении льнокомбината, то он был бы запущен на год раньше».

Зато преуспела администрация области в жалобах, очень похожих на доносы.

Господин Михайлов жаловался в администрацию президента РФ, председателю правительства РФ на директора агентства по делам о несостоятельности Федорова В. Н., арбитражного управляющего Гудкову Т. В., что те преследуют негосударственные цели.

Была инициирована жалоба г-на Жириновского в адрес председателя правительства РФ на действия Федорова В. Н. и Гудковой Т. В., жаловался в Государственную Думу и Совет Федерации РФ ставленник г-на Михайлова, появившийся откуда-то из Магадана Люхатан Е. В., торговец, которого администрация области определила как крупного специалиста в льноводстве.

Все эти жалобы администрации и «иже с нею» в правоохранительные органы, федеральную службу по финансовому оздоровлению очень отвлекали от работы на льнокомбинате, много времени уходило на проверки, ответы, но жители области должны знать – это стиль работы администрации Михайлова Е.Э.

А теперь по порядку о льнокомбинате.

2 июля 1997 года ЗАО «Великолукский льнокомбинат» арбитражным судом Псковской области признан несостоятельным (банкротом). И сразу же распоряжением от 01.07.97 года № 383-р, подписанным главой администрации Михайловым Е. Э., администрация неправомерно пытается удовлетворить свои требования имуществом льнокомбината на общую сумму 7432,812 рублей. Данное распоряжение выпускается задним числом, на это есть свидетельства. На указанную сумму администрация пытается забрать наиболее ликвидное технологическое имущество и передать его созданному распоряжением от 01.07.97 года № 384-р за подписью Михайлова Е. Э. государственному унитарному предприятию «Великие Луки-лен».

Налицо целый букет нарушений федерального законодательства: налогового, гражданского, уголовного. Согласно налоговому законодательству федеральные налоги, а таковыми в данном зачете являются НДС, спецналог, погашаются одномоментно во все уровни бюджетов: федеральный, областной, местный. Администрация пыталась имуществом погасить только областную часть федеральных налогов. Такой зачет налоговым законодательством не предусмотрен.

По гражданскому кодексу РФ, по законодательству о несостоятельности удовлетворение требований областного бюджета производится в четвертую очередь, а пени – в последнюю.

Такие действия администрации квалифицируются уголовным законодательством как «неправомерные действия при банкротстве». Правоохранительные органы Псковской области не пошевелили и пальцем, чтобы пресечь нарушение закона.

Директором агентства по Псковской области Федерального управления по делам о несостоятельности (ФУДН) В. Федоровым направляется обращение к Михайлову Е.Э. (исх. № 288/3-02 от 19.08.97 г.), указывающее на неправомерные действия администрации области в отношении ОАО «Великолукский льнокомбинат», и предложение – провести совещание и все привести в правовой вид.

Глава администрации отмолчался. Он очень часто отмалчивается, если неправ, - или из-за непонимания происходящего в экономике, или из-за зависимости от своих помощников.

12 сентября 1997 года агентство по Псковской области ФУДН вынуждено направить исковое заявление в суд о признании сделки, совершенной администрацией области, ничтожной. Нелегко далось решение по исковому заявлению арбитражному суду Псковской области. Только 20 января 1998 года суд признал сделку по отторжению имущества льнокомбината, совершенную администрацией Псковской области, недействительной. За это время г-н Михайлов отменил свое распоряжение № 383-р от 01.07.97 года, глава администрации и его заместитель Гавунас М.С. просили директора агентства ФУДН отозвать из суда исковое заявление. Значит, понимали, что действуют в нарушение законодательства РФ! Именно такие нарушения федерального законодательства имел в виду президент РФ В. В.Путин, когда приступил к реформированию государственной власти. Именно несоблюдение федерального законодательства является основанием для отстранения от должности руководителя исполнительной власти субъекта РФ.

Мы все помним, с какой помпой освещалось создание ГУП «Великие Луки-лен». Глава администрации Михайлов Е.Э. перерезал ленточку, давал интервью, не раз заявлял, что администрация видит приоритетное направление в развитии льноводства и льнопереработки в области. Но нигде не освещалось и сейчас умалчивается, что уже через семь месяцев после создания администрация области выпускает распоряжение от 22.06.98 г. № 438-р о ликвидации ГУП «Великие Луки-лен». Именно этому незаконно созданному предприятию администрация успела выделить финансовую помощь в размере 1,3 млрд. руб. (неденоминированных), которые это предприятие бездарно проело.

Помощи льнокомбинату, который сейчас запущен стараниями других людей и структур, администрация области не оказывала.

Каковы же результаты деятельности государственного предприятия «Великие Луки-лен» за 7 месяцев 1998 года?

Непогашенная задолженность федеральному бюджету составила 1,643 млн. руб. (неденоминированных);

областному бюджету - 2,454 млн. руб., в т. ч. ссуда - 1,3 млн. руб.;

бюджету г. Великие Луки - 345 тыс. руб.;

пенсионному фонду - 984 тыс. руб.;

фонду обязательного медицинского страхования - 225 тыс. руб.;

фонду социального страхования - 113 тыс. руб.;

энергетикам - 1,232 млн. руб.

Всего «наработало» долгов детище Михайлова 7,718 млн. руб. Вот вам и «государственник» Михайлов. Все по боку - и бюджетники, и пенсионеры, и больные, и энергетики. Вот вам, налогоплательщики Псковской области и города Великие Луки, эффективность использования администрацией области ваших налогов.

Все эти судебные разбирательства, сохранение конкурсной массы стоили конкурсному управляющему Татьяне Гудковой и мне как начальнику агентства Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН) не только нервотрепки, но, самое главное, потери времени - целого года. Далее конкурсный управляющий совместно с Федеральной службой через решение собрания кредиторов приняли решение о реорганизации предприятия-банкрота.

В июне 1998 года реорганизация проведена, в городе Великие Луки зарегистрировано ОАО «Льнокомбинат», регистрационный номер 329. На предприятии же банкроте конкурсный управляющий Татьяна Гудкова реализует имущество, не занятое в производстве реорганизованного предприятия, и в соответствии с законом рассчитывается с кредиторами. Так, произведена выплата инвалидам в объеме 213 тыс. рублей, ежемесячная выплата продолжается. Выплачена задолженность по заработной плате, детским пособиям, выходным пособиям, пособиям по болезни в полном объеме - 2044 тыс. руб. Как раз эти выплаты и не собиралась делать администрация области, пытаясь завладеть имуществом льнокомбината. Произведены погашения задолженности в бюджет г. Великие Луки и Пенсионный фонд в объеме 1658 тыс. руб., полностью произведен расчет с энергетиками, погашено 80% задолженности МУП «Водоканал» г. Великие Луки. Всего произведено расчетов с кредиторами на сумму 11782 тыс. руб., расчет продолжается.

Но самое главное - идет систематический поиск инвесторов. Занимаются этим Федеральная служба по делам о несостоятельности, конкурсный управляющий, руководство реорганизованного предприятия. Проведены переговоры, идет обмен предложениями, были рассмотрены 6 вариантов. 30 июня 1999 года подписан протокол о намерениях с ЗАО «Лентекс», г. Москва. Протокол подписали: конкурсный управляющий ОАО «Великолукский льнокомбинат» Гудкова Т. В.; начальник агентства по Псковской области ФСДН России Федоров В. Н.; директор ОАО «Льнокомбинат» Савельев В. Е.; генеральный директор ЗАО «Лентекс» Мишенин И. М.

Ну, и где здесь областная администрация, которая, как заявляет г-н Михайлов, привлекла инвесторов? Существует только невразумительное письмо от 29.07.99 года № 10/70-1790 заместителя Михайлова Гавунаса М. С. о том, что администрация Псковской области намерена приобрести пакет акций ОАО «Льнокомбинат». Даже невдомек было представителю областной администрации, что это запрещено законом.

В течение шести месяцев утрясались правовые вопросы сделки по продаже пакета акций акционерного общества, готовилось собрание кредиторов. За это время администрация области пыталась в качестве покупателя предложить «пустышку» – ООО «Северный лен», у которого ни на счете, ни за душой ничего нет, т. е. вместо государственного органа управления администрация исполняла функции коммерческого посредника.

28 октября 1999 года собрание кредиторов по предложению агентства ФСДН России, конкурсного управляющего единогласно одобрило условия продажи 75% акций ОАО «Льнокомбинат». Это очень достойные для предприятия условия: вложение инвестиций в производство для запуска комбината в течение шести месяцев в объеме 10 млн. рублей, сумма покупки – 9 млн. рублей. При исполнении данной сделки залог в сумме 700 тыс. рублей сразу был направлен для погашения задолженности Пенсионному фонду.

Генеральный директор ЗАО «Лентекс» Игорь Мишенин говорит: «Риск вложения средств в производство Псковской области велик из-за отсутствия гарантий и понимания со стороны администрации области. Однако за этот год мы убедились, что в лице сотрудников агентства по банкротству и арбитражного управляющего мы встретили настоящих профессионалов. Мы тоже относим себя к таковым, а профессионалы, несмотря на препятствия, всегда смогут решить вопрос».

Сейчас обязательства по инвестициям ЗАО «Лентекс» выполнены даже в большем, чем намечалось, объеме, комбинат заработал, в апреле 2000 года выпущены первые 30 тысяч метров льняной ткани, идет прием рабочих, на льнокомбинате уже работает около 600 человек. Предприятие в месяц производит 220 тыс. метров ткани.

Комбинат работает, но не благодаря областной администрации, а вопреки ее действиям. Работает, потому что инвестор оказался не слабонервным, потому что мэр города Великие Луки А. А. Мигров понимает, что городу нужен льнокомбинат, потому что специалисты антикризисного управления, в том числе и государственные чиновники ФСФО России, оказались профессионалами.

P. S. Конечно, у нового собственника льнокомбината имеются и будут появляться новые и новые проблемы. Так, сейчас сырье льнокомбинат вынужден закупать в Испании, потому что в Псковской области его нет, а то, что есть, уже продано предприятиям Костромской и Смоленской областей, потому что администрация области не удосужилась оказать необходимую помощь Псковским хозяйствам для весеннего сева льна, а другие области – смогли. Но это уже другая история.

Вот так-то, господин Михайлов!

Владимир Федоров,
начальник агентства по Псковской области Северо-Западного органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.